ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Политические изменения 1991 года в стране, разразившийся экономический кризис, оголтелая антиармейская кампания, развёрнутая в СМИ, и ряд других вытекающих из этой сложной обстановки факторов существенно нанесли удар по социальной защите фронтовиков, ветеранов Великой Отечественной войны и военной службы. Назревала острая необходимость противостояния этому и в помощи ветеранам. Идея создания Дома ветеранов, возникшая еще в 1990 году, полностью подтвердила необходимость ее реализации.
Первопроходцами и подвижниками этой благородной миссии были:
Михайлов Вячеслав Григорьевич, генерал-лейтенант авиации;
Жеглов Владимир Васильевич, генерал-майор медицинской службы;
Макаров Виктор Романович, генерал-майор;
Манойлов Михаил Николаевич, генерал-майор;
Пантелеев Вадим Павлович, генерал-майор;
Садовой Виктор Иванович, полковник;
Ульянов Виталий Андреевич, Герой Советского Союза, генерал-лейтенант.
И такой очаг был зажжён в столице 23 декабря 1991 года, когда руководители ведущих ветеранских объединений Москвы и России подписали Соглашение об учреждении Московского Дома ветеранов войн и Вооружённых Сил.
Его учредителями стали:
Российский комитет ветеранов войны;
Российский комитет ветеранов Вооруженных Сил;
Координационный Совет Содружества организаций ветеранов войн, труда и Вооруженных Сил СНГ;
Комитет по работе с личным составом Вооруженных Сил РФ;
Комитет по делам воинов интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества;
Клуб Героев Советского союза и полных кавалеров ордена Славы;
Кобзон Иосиф Давыдович — народный артист СССР, Президент Ассоциации «Московит»;
Московский Комитет ветеранов войны;
Правление Движения «Ветераны войн — за мир»;
Издательский отдел Московского Патриархата;
Управление внешних связей мусульманских организаций;
Московский городской Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
Московский городской военный комиссариат;
Московское объединение организаций ветеранов войны в Афганистане.
Был образован Совет учредителей и его Председателем был избран Михайлов Вячеслав Григорьевич.
Инициаторами было разработано Положение о Доме ветеранов, которое утвердил Заместитель министра обороны РФ генерал–полковник В. И. Миронов. В Положении были намечены основные задачи, содержание и формы работы Дома, обозначены его материальная база, хозяйственная и финансовая деятельность, организационно-штатная структура.
15 октября 1992 года на Общем Собрании была создана региональная общественная организация «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил», принят Устав, зарегистрированный Управлением юстиции г. Москвы 8 июля 1993 г.
Согласно Устава Московский дом ветеранов сразу позиционировался как общественная благотворительная организация, предназначенная для удовлетворения запросов, потребностей и интересов ветеранов войн и Вооруженных Сил, а также содействию в работе советов, союзов, объединений ветеранских организаций в интересах их сплочения, социально-правовой защиты ветеранов.
Сложно и порою проблемно проходило становление и формирование структуры Московского Дома Ветеранов, которая бы отвечала чаяниям и потребностям ветеранской общественности города Москвы. Руководящим органом стал Совет учредителей, а затем Совет Дома ветеранов, в который были делегированы представители Министерства обороны, Правительства Москвы, видные военачальники, руководители ветеранских и патриотических организаций.
В первую очередь были созданы:
общественная приемная, работавшая в круглосуточном режим;
пансионат для ветеранов;
медицинский центр с его подразделениями (служба милосердия, восстановительного лечения, реабилитационно-оздоровительное отделение);
общественно-культурный центр;
центр социальной помощи;
центр по связям с государственными и общественными организациями;
клуб военачальников и кавалеров ордена Жукова;
мастерские по безвозмездному ремонту бытовой техники, обуви, телевизоров, парикмахерская.
На льготных условиях работал стол заказов и магазин;
открыты благотворительные столовые.
Неоценимую помощь в этот период оказало руководство Министерства обороны РФ и Правительство г. Москвы. Результатом личной встречи генерал-лейтенанта авиации Михайлова В.Г. и Министра обороны РФ генерала армии Грачева П.С. стало издание Директив Министра обороны РФ № 33 от 13.10.1992 г. «О мерах по укреплению взаимодействия Вооруженных Сил Российской Федерации с организациями ветеранов армии и флота» и «О содействии деятельности Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил, домов ветеранов в округах и на флотах».
Таким образом, Московскому Дому ветеранов были предоставлены первые помещения в здании Центрального Дома Российской армии, начали решаться вопросы медицинского и социального характера.
В 1995 году вышло Постановление Правительства Москвы № 950 от 21.11. 1995 г. «О мерах социальной поддержки Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил».
Большой общественный резонанс вызвала встреча Председателя Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдина с Советом Дома ветеранов. Вышедшее после этого его распоряжение № 1136-р от 17.07.1996 г. стало убедительным доказательством, что Московский Дом ветеранов на верном пути и что его работа высоко оценивалась руководством страны.
С первых дней своего существования Совет Дома ветеранов наряду с поиском и реализацией новых форм обслуживания ветеранов уделял самое пристальное внимание духовной составляющей их реабилитации. Объем проводимой общественно-массовой работы в те сложные 90-е и последующие годы был по истину колоссальным. Проведение торжественных мероприятий, посвященных дню Победы и дням Воинской Славы, знаменательным датам в истории страны и столицы, встречи однополчан, Героев и кавалеров орденов Славы, фронтовых медицинских работников и артистов, детей войны, чествование военных династий, создание творческих ветеранских объединений и их активное участие в фестивальном движении столицы, поддержка и содействие работе клубов военачальников, заслуженных военных летчиков и штурманов, участие в патриотическом воспитании молодежи города и военнослужащих гарнизона, активное противодействие попыткам фальсификации истории и др. — вот далеко не полный перечень из арсенала этой работы.
Особую значимость приобрела информационно-правовая деятельность. Возникла острая необходимость дать ветеранам не только юридически обоснованный ответ на волнующие их проблемы и жизненные ситуации, но и оказать практическую помощь. Основная масса задаваемых вопросов была связана со сферой жилищного, земельного и наследственного права, предоставления льгот по услугам ЖКХ и налогам, по порядку оказания им плановой медицинской помощи, обеспечению лекарствами. В ответ на возросшее количество попыток мошеннических действий по отношению к ветеранам, навязывания им платных услуг, попыток незаконного проникновения в их жилые помещения работники Дома принимали меры по привлечению сотрудников правоохранительных органов к защите прав и свобод ветеранов.
Все это позволило Дому прочно занять ведущее место в общественно-политической жизни столицы и ее ветеранского сообщества. А главное — способствовала решению основной задачи — обеспечить максимальную социальную поддержку фронтовикам и ветеранам войны.
4 июля 2004 года распоряжением Мэра Москвы № 161-РМ был создан Попечительский совет Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил.
Председателем Попечительского совета стал Мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков, его заместителем — Людмила Ивановна Швецова, которая по его поручению председательствовала на Совете. Сам состав Попечительского совета говорил о высоком авторитете принимаемых им решений. В него вошли: Шанцев Валерий Павлинович — Вице-мэр Москвы, заместитель председателя Попечительского совета; Байдаков Сергей Львович — префект Центрального административного округа города Москвы; Бобров Геннадий Алексеевич — консультант Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы; Васильева Татьяна Алексеевна — председатель Комитета общественных связей города Москвы; Ковалев Александр Михайлович — депутат Московской городской Думы, руководитель Московского объединения ветеранов локальных войн и военных конфликтов; Комаров Федор Иванович — академик АМН, Герой Социалистического Труда, лауреат Государственной премии; Коростелев Юрий Викторович — руководитель Департамента финансов города Москвы; Косован Александр Давыдович — первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы; Михайлов Вячеслав Григорьевич — председатель Совета Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил; Оглоблина Марина Евгеньевна — руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы; Пахмутова Александра Николаевна — Герой Социалистического Труда, лауреат Государственных премий и премий Ленинского комсомола, народная артистка СССР, почетный гражданин города Москвы; Попков Виталий Иванович — дважды Герой Советского Союза, почетный гражданин города Москвы; Сельцовский Андрей Петрович — руководитель Департамента здравоохранения города Москвы; Сырников Игорь Куприянович — руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы. С годами, взамен ушедших по организационно-кадровым решениям, членами Попечительского совета стали Петросян Владимир Аршакович — руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы; Чистяков Александр Васильевич — председатель Комитета общественных связей города Москвы и ряд других руководителей исполнительных органов власти столицы. Ответственным секретарем Совета были утвержден: до 2006 года Башкардин Вячеслав Федорович — главный специалист Департамента социальной защиты населения города Москвы; его сменил Степанов Виктор Вениаминович — первый заместитель председателя Совета Московского Дома ветеранов.
В соответствии с утвержденным Положением о Попечительском совете он рассматривал и вносил рекомендации по основным вопросам деятельности Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил: разработке приоритетных направлений деятельности Московского Дома ветеранов войн и Вооруженных Сил; реализации долговременных целевых программ социальной и правовой помощи ветеранам войн и Вооруженных Сил, а также программ нравственно-патриотического воспитания молодежи; взаимодействию с органами исполнительной власти города Москвы, организациями, учреждениями, общественными объединениями и движениями ветеранов, в том числе с зарубежными; созданию и развитию материальной базы для осуществления общественно значимых инициатив, программ и проектов, направленных на повышение общественно-политической активности ветеранов, их разностороннему участию в формировании нравственного климата в столице.
В декабре 2004 года завершилось строительство Социально-реабилитационного центра с прекрасными помещениями для Дома ветеранов, а весной 2005 года закончилась реставрация Екатерининского парка. Таким образом, в Москве был создан уникальный комплекс медико-социального обслуживания и культурного отдыха ветеранов.
Принципиально новым этапом реализации общественно-государственного партнерства Правительства города и ветеранской общественности стала реорганизация в октябре 2009 года Региональной общественной организации «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил» в Государственное общественное объединение «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил». Этому способствовало и постановление Правительства Москвы от 06.10.2009 года № 1070-ПП «О Государственно-общественном объединении «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил». Правительство не только поддержало инициативу создания такого объединения, но и поручило Департаменту социальной защиты города (ныне Департаменту труда и социальной защиты) выступить в качестве участника Государственно-общественного объединения (ГОО) и представлять интересы города.
Так, Постановлению предшествовала большая работа по инициированию и совершенствованию новых форм государственно-общественного партнерства, реализуемых в Московском Доме ветеранов.
В конце 2007 года по инициативе Людмилы Ивановны Швецовой, заместителя мэра Москвы, в Доме (впервые в России) появилось совершенно новое образование — Служба медико-социальной реабилитации ветеранов на дому, своеобразный «санаторий на дому».
В настоящий момент оздоровительную программу на дому осуществляют 13 врачебно-сестринских бригад. Рацион питания и процедуры для ветеранов подбираются специалистами строго индивидуально. За год по программе «Санаторий на дому» проходят медицинскую реабилитацию более пяти тысяч ветеранов. И для каждого из них проводится в домашних условиях основательный курс лечения.
В 2008 году в практику работы Московского Дома ветеранов вошел памятно-мемориальный патронат. Проведение на кладбищах столицы воинских ритуалов памяти о ветеранах — участниках Великой Отечественной войны, чьи имена золотыми буквами вписаны в летопись Великой Победы, в историю создания и развития Вооружённых Сил страны.
Идея создания специальной общественной структуры, которая взяла бы на себя вопросы координации этой работы, была высказана на заседании Попечительского Совета Московского Дома ветеранов в сентябре 2008 года Л. И. Швецовой. Вскоре эта инициатива, как одно из направлений подготовки к 65-летию Великой Победы, была поддержана Распоряжением Правительством Москвы № 904-РП от 12 мая 2009 года «Об организации общественного патроната над захоронениями, памятниками, мемориальными досками и памятными знаками», которое сыграло значимую организующую роль в развертывании этой работы. И уже в декабре заработал Общественный мемориально-патронатный Центр (ОМПЦ) при Московском Доме ветеранов.
Уже в период деятельности Государственно-общественного объединения «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил» появились и новые направления социальной работы.
С 28 декабря 2010 года ведет свою историю Служба, когда по решению Мэра Москвы С. С. Собянина на базе Московского Дома ветеранов был создан Центр надомного обслуживания ветеранов социальными работниками — сиделками для 120 инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Изначально было заложено достижение адресности в оказании надомных услуг ветеранам за счет подбора нуждающихся ветеранов по рекомендации ветеранских организаций, и по заключению центров социального обслуживания населения и лечебно-профилактических учреждений. Эта форма обслуживания предпочтительна для ветеранов, поскольку осуществляется в родных стенах, с индивидуальным подходом, а значит — комфортна в психологическом плане.
Параллельно со Службой сиделок велась велась работа по созданию Службы экстренной неотложной помощи ветеранам — «тревожная кнопка», которая начала функционировать с 6 апреля 2011 года.
В настоящее время Московский Дом ветеранов функционирует как единый комплекс социально-медицинского, культурно-досугового и бытового обслуживания ветеранов Москвы в составе:
1. Государственно-общественное объединение «Московский Дом ветеранов войн и Вооруженных Сил».
2. Государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр ветеранов войн и Вооруженных Сил», в состав которого с 2013 года входит Екатерининский парк.
Высшим руководящим органом Московского Дома Ветеранов является Общее собрание участников, которое проводится ежегодно.
В соответствии с Положением о Московском Доме ветеранов, утвержденным Мэром Москвы, органом, координирующим деятельность МДВ, является Совет Московского Дома ветеранов. Совет, действующий в настоящее время, избран на Общем собрании Дома в марте 2021 года в количестве 51 человека. В его состав входят представители 24 ветеранских организаций; 5 представителей исполнительных органов власти Москвы; 9 видных военачальников (в т. ч. бывший заместитель председателя Правительства России, президент Клуба военачальников Российской Федерации генерал армии Куликов А.С.; бывший заместитель Министра обороны РФ, председатель Совета Всероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил РФ, генерал армии Ермаков В.Ф.; бывший первый заместитель министра внутренних дел СССР, Председатель Российского совета ветеранов органов Внутренних дел и Внутренних войск, генерал-полковник Шилов И.Ф. и др.); 1 — Герой Советского Союз, 2 — Героя России; 2 — Героя Социалистического Труда.
По конкретным вопросам, касающимся решения задач социальной защиты ветеранов, их медицинского обслуживания, Дом ветеранов координирует свою деятельность с Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом здравоохранения города Москвы.
По решению общественно-массовых задач и вопросов военно-патриотического, гражданского воспитания молодежи, организации приёма ветеранов из регионов Российской Федерации, мемориально-патронатной работе Дом ветеранов координирует свою деятельность с Департаментом образования и науки города Москвы, Комитетом общественных связей и молодежной политики города Москвы и Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы.
26 апреля 2019 года на 91-м году жизни ушел из жизни основатель и первый руководитель Московского Дома ветеранов (пенсионеров) войн и Вооружённых Сил генерал-лейтенант авиации Вячеслав Григорьевич Михайлов. Это была большая утрата для каждого сотрудника Дома. Ему были отданы все воинские и гражданские почести, которых он был достоин своим служением Родине.
6 июня 2019 года на внеочередном собрании участников Московского Дома ветеранов по инициативе ветеранских организаций и Правительства Москвы генерал-лейтенант Виктор Вениаминович Степанов был единогласно избран Председателем Совета. Им был провозглашен курс «Держать высоту», достигнутую В. Г. Михайловым.